国家农业公园提出背景 

 国家农业公园是集新农村建设、农业旅游、农产消费为一体的现代新农业旅游区，大多以县域为主体进行打造。

 农业部于2008年制定了农业公园的相关标准，中国村社发展促进会、亚太环境保护协会等5家单位根据该标准联合制定了《中国农业公园创建指标体系》。目前来看,国家农业公园在我国刚刚起步，还有很多未知空间需要我们去探索。

 认识国家农业公园

 国家农业公园作为一种新型的旅游形态，它既不同于一般概念的城市公园，又区别于一般的农家乐、乡村游览点和农村民俗观赏园，它是中国乡村休闲和农业观光的升级版，是农业旅游的高端形态，是一个更能体现和谐发展模式、简约生活理念、返璞归真追求的现代农业园林景观与休闲、度假、游憩、学习的规模化乡村旅游综合体。

 目前，农业公园作为一种全新的形态，正受到各地政府的关注和重视，成为引领中国第四代现代农业园区建设的全新形态，目前在河南中牟、山东兰陵等地已经开始了初步探索和实践。

 国家农业公园作为一种新型的旅游形态，它既不同于一般概念的城市公园，又区别于一般的农家乐、乡村游览点和农村民俗观赏园，它是中国乡村休闲和农业观光的升级版，是农业旅游的高端形态，更能体现和谐发展模式、浪漫主义色彩、简约生活理念、返璞归真追求，是规模化的现代农业园林景观与乡村旅游综合体。

 在规划建设面积上，国家农业公园一般规模较大，少则上千亩，多则上万亩，甚至更多者以平方公里来计数。
    国家农业公园的特征

 国家农业公园，按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体的一种现代观光农业经营方式。国家农业公园是文旅结合、农旅结合的理想模式，可带动我国农村经济发展，提高我国农业竞争力，是国家大力支持的休闲农业发展新模式。

 农业公园与农业旅游、乡村旅游的区别

 农业公园与农业旅游、乡村旅游相比，有两个显著的差异：一是主体不同，原来乡村旅游依靠农民，现在依靠企业；二是以消费为带动的农业增长的方式，“根据城里人的消费需求来定制农业生产”。“整个乡村就是 “大菜园、大花园、大乐园、大公园”。有菜地、有花圃、有苗圃、有大棚设施、有水景……，一切这些东西都是按照旅游的特色打造的，不是按照生产要素来组织的”。

 国家农业公园打造六要素

 一是具有吸引力较强的田园美景、地貌美景、水系美景和社区美景等资源禀赋与基本质素。

 二是具有独特的民俗风情，如：特色的饮食文化、特色的生产习俗、特色的生活习惯、特色的节令节庆、特色的民间工艺、特色的村规民约、特色的建筑人居等
    三是具有标志性的展示传统和现代农耕文化的场所。

 四是具有组织形式先进、产业结构合理、管理模式健全的建设与运营主体。

 五是具有健全的道桥游线设施、下榻接待设施、餐饮服务设施、娱乐休闲设施、购物消费设施、管理与导游设施、出行运载设施、通讯视讯设施和康疗救护设施。

 六是具有特色鲜明、传播力广、美誉度强的休闲农业与乡村旅游品牌。

申报范围与申报条件

 全国范围内的村庄、社区、乡镇，与新农村建设、农业产业化相结合的乡村旅游景区，均可申报国家农业公园。

  1.与乡村、农业文化相关的风景、风物、风俗、风情具有吸引广大旅游休闲者的资源禀赋与基本质素；

  2.产业结构中必须有农业产业（包括农林牧渔）作为重要方面；

  3.有对乡村实施绿色文明和可持续发展的基本要求与考量；

  4.以村域范围为主体来规划布局和开发建设；

  5.尽力保留原农户、农民的人居原生态，农民生活情景应活化与融化在农业公园游览体系当中；

  6.有相对完善的管理机构。

  

 

附：国家农业公园申报与评价体系

 1、申报范围

全国范围内的村庄、社区、乡镇，与新农村建设、农业产业化相结合的乡村旅游景区。

 2、申报条件

 1) 与乡村、农业文化相关的风景、风物、风俗、风情具有吸引广大旅游休闲者的资源禀赋与基本质素；

 2) 产业结构中必须有农业产业（包括农林牧渔）作为重要方面；

 3) 有对乡村实施绿色文明和可持续发展的基本要求与考量；

 4) 以村域范围为主体来规划布局和开发建设；

 5) 尽力保留原农户、农民的人居原生态，农民生活情景应活化与融化在农业公园游览体系当中；

 6) 有相对完善的管理机构。

 3、评定标准

 1、乡村风景美丽。有吸引力较强的田园美景、地貌美景、水系美景和社区美景。

 2、 农耕文化浓郁。有展示传统农耕文化和现代农耕文化的场所。

 3、民俗风情独特。有特色的饮食文化、特色的生产习俗、特色的生活习惯、特色的节令节庆、特色的民间工艺、特色的村规民约、特色的建筑人居。外界口碑评价良好。

 4、 历史遗产有效传承。乡村遗产保护传承机制健全，保护传承措施完善，保护传承效果良好，有相应的乡村遗产保护传承荣誉。

 5、 产业结构发展合理。耕地与农林用地保护状况良好，农业产业（农林牧渔）及内部产业结构和谐发展。

 6、生态环境优化。社区生态环境、产业区生态环境、旅游服务提供区生态环境良好。

 7、区内经济主体实力较强。经济组织形式先进、经济产业结构合理、经济管理模式健全、经济、展总量在同级区域中居于领先地位。

 8、区内居民生活幸福指数较高。居民人均住房面积、居民就业率、居民人均收入、居民子女入学率在同级区域中居于领先水平。

 9、服务设施配置完善。区内有较为完善的道桥游线设施、下榻接待设施、餐饮服务设施、娱乐休闲设施、购物消费设施、管理与导游设施、出行运载设施、通讯视讯设施和康疗救护设施。

 10、品牌形象塑造良好。有鲜明、有特色的休闲农业与乡村旅游品牌形象，品牌传播力广、美誉度强。

 11、规划设计协调。现有规划设计符合国家农业公园各项标准要求。

 以上标准评分分值见文章末《国家农业公园申报评价体系》。

  4、申报办法

 1、申报单位自愿报名，填写国家农业公园申报表格，申报材料以报告的形式整理，并采用文字与图片的合理搭配方式，装订成册，以便专家评审。

 2、县区旅游和农业部门根据申报单位上报材料，联合进行初审，并在申报表格填写推荐意见，形成推荐报告，分别报送市旅游和农业部门。每个县区限推荐1个单位。

 3、市旅游和农业部门根据申报单位上报材料和县区旅游、农业部门的推荐意见，组织有关专家进行实地调查与调研，综合确定评定结果。根据评定结果确定国家农业公园试点地点。对评定确定的候选地点按照《国家农业公园申报评价体系》进行指导完善，并上报省委农工办、省旅游局争取相关政策扶持，同时上报中国村社发展促进会申请中国农业公园创建单位资格认定。

 

>>>申报程序与评定办法

 1、申报单位自愿报名，填写国家农业公园申报表格，申报材料以报告的形式整理，并采用文字与图片的合理搭配方式，装订成册，以便专家评审。

 2、县区旅游和农业部门根据申报单位上报材料，联合进行初审，并在申报表格填写推荐意见，形成推荐报告，分别报送市旅游和农业部门。每个县区限推荐1个单位。

 3、市旅游和农业部门根据申报单位上报材料和县区旅游、农业部门的推荐意见，组织有关专家进行实地调查与调研，综合确定评定结果。根据评定结果确定国家农业公园试点地点。对评定确定的候选地点按照《国家农业公园申报评价体系》进行指导完善，并上报省委农工办、省旅游局争取相关政策扶持，同时上报中国村社发展促进会申请中国农业公园创建单位资格认定。