各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》（国办发〔2014〕68号）、《河北省人民政府办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》（冀政办发〔2015〕13号）精神，推动我市木本油料产业持续健康发展，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、总体目标

到2020年，扩大种植以核桃、油用牡丹、翅果油树等为主的木本油料作物2—10万亩。鼓励并支持各县（市、区）有序开展多种木本油料林的种植，争取在我市建立一批木本油料作物的标准化、集约化、规模化、产业化示范基地，进一步提升我市木本油料产业发展水平。

二、主要任务

（一）优化发展布局。

各县（市、区）要结合《廊坊市经济林发展规划》，积极开展木本油料产业调研，立足区域资源禀赋，综合考虑产业基础、市场需求、气候条件及土壤等因素，根据土地利用总体规划，科学制定本地木本油料产业发展规划。以“龙头+专业合作组织+基地+农户”、企业经营、大户经营、家庭农场等发展模式为主，大力发展核桃、油用牡丹、翅果油树等木本油料作物，努力培育布局合理、特色突出、优势明显的主导产业。

（二）加强良种繁育。

加快与核桃、油用牡丹、翅果油树等木本油料树种良种选育及品种审（认）定单位的对接，引进新品种，确保我市木本油料作物种苗的质量。要本着因地制宜、适地适树的原则，有计划开展木本油料良种繁育基地建设，全面提升我市木本油料良种壮苗供应能力。要加强木本油料良种生产经营全过程监管，规范市场秩序，确保基地建设所需苗木和接穗质量标准。

（三）强化基地建设。

结合新一轮退耕还林还草、“三北”防护林建设等工程，鼓励企业、专业合作组织、家庭农场和大户通过土地承包、租赁、转让、股份合作等形式积极参与木本油料基地建设，规模化发展木本油料生产。通过高标准品种化建园、低产园更新改造、推行抗寒抗旱栽培技术等措施，加快建设一批高产、稳产木本油料基地，带动我市木本油料产业快速发展。

（四）推进产业化经营。

发挥我市区位、资源优势，优化发展环境，加强战略合作，积极培育新型木本油料经营主体。鼓励企业通过联合、兼并和重组等方式，加快核桃、油用牡丹、翅果油树等跨地区经营、产供销一体化的木本食用油龙头企业发展，打造区域性木本油料产业集群。支持木本油料企业在原料林基地建设仓储物流设施，稳固与农民的购销合作关系，引导农民开展标准化、专业化生产。鼓励木本油料生产经营者科学发展林下经济，提高林地利用率和综合生产能力。支持专业合作组织和农民加强木本油料烘干、仓储等初加工设施设备建设，鼓励企业利用新技术、新工艺，深度开发保健品、功能性食品等高附加值产品，提高木本油料产业综合效益。

（五）健全市场体系。

在木本油料主产区，积极培育一批统一开放、竞争有序的木本油料产品专业市场。大力发展物流配送、连锁经营、电子商务等新型业态，积极推进“订单生产”和“农超对接”，稳定购销网络，提高市场占有率。强化品牌创建，加大无公害、绿色、有机的开发和推进力度，推行区域木本油料产品统一品牌，规范包装标识管理，增强市场公信度，提升产品竞争力。

三、保障措施

（一）完善多元投入机制。

建立以政府投入为引导，企业、专业合作组织、农民和社会资本投入为主体的多元化投入机制。各县（市、区）要加大财政资金的扶持力度，重点扶持涉及木本油料产业的生产示范、良种繁育、产业技术创新、质量安全监管等行业。落实好国家扶持木本油料产业相关政策，统筹整合中央和地方林业生态建设、农业综合开发、节水灌溉、贷款贴息等资金，加大对木本油料产业扶持力度，带动各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资木本油料产业发展。

（二）加大金融扶持力度。

支持农业发展银行等政策性金融机构加大对木本油料产业扶持力度。鼓励商业性金融机构在风险可控的前提下，针对木本油料产业周期长、投入大等特点，开发创新金融产品，合理确定贷款期限和利率，加大信贷投入。推动金融产品和服务模式创新，大力开展林权抵押贷款、农户小额信用贷款和农户联保贷款，探索开展农村土地流转收益保证贷款试点。建立木本油料生产灾害风险防范机制，逐步扩大森林保险覆盖范围，引导木本油料企业、专业合作组织和农民积极参与森林保险，提高企业和农民抵御自然灾害能力。

（三）支持科技研发与推广。

强化科技集成，突出技术攻关，重点支持木本油料良种引进、选育及新产品、新技术、新工艺研发。进一步完善木本油料种植、加工、栽培管理、产品质量等方面标准体系，支持各级科研、推广机构和专业合作组织开展木本油料高效现代生产制度创新、示范与推广，推动我市木本油料产业向集约化、高效化方向发展。

（四）加强组织领导。

各县（市、区）要根据当地实际，把木本油料产业发展列入重要议事日程，明确目标任务，落实推进措施，确保各项政策措施落实到位。市林业局要充分发挥规划指导、行业管理、协调服务等职能，牵头落实支持木本油料产业发展的政策措施。市发展改革委、市农业开发办、市农业产业化办、市科技局、市财政局、市国土资源局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市商务局、市工商局、市质监局、市扶贫办、市食品药品监管局等部门要根据职责分工，协调联动，形成合力，共同推进我市木本油料产业持续健康发展。