全国人大(3月5日-15日)、全国政协(3月3日-13日)会议在京举行，全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰今年将提出《鼓励多方位打造生产性服务业信息服务平台 全面提升我国生产性服务业发展水平》的提案。

一、生产性服务业成为推动经济发展的新力量

目前对生产性服务业依然还没有形成统一的定义，但根据近年来产业的发展，一般认为生产性服务业主要是指从传统企业内部生产服务部门分离和独立出来，主要为生产经营主体而非直接向消费者提供服务的一种新型产业形态。随着我国产业结构的调整，以及物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术在生产制造各环节的广泛应用，生产性服务业将获得了空前的增长。尤其是以工业4.0和工业互联网等为代表的智能制造的发展，全球制造业已经呈现出加速“服务化”的趋势。

由于生产性服务业是与制造业直接相关的配套性产业，是促进和完善第二、第三产业加速融合的关键环节，其在国民经济和社会发展的战略重要性日益受到产业主管部门和企业的重视，其发展程度已经成为衡量一个国家综合生产发展水平和未来发展潜力的一个重要指标。2014年7月我国出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，规范和促进生产性服务业的发展。现阶段我国生产性服务业重点集中在研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等11个方面。

二、我国生产性服务业发展面临的主要问题

首先，从产业整体发展情况来看，我国生产性服务业存在发展相对滞后、水平不高、结构不合理等方面的问题。

其次，从产业发展环境来看，我国生产性服务业所涉及到的诸多标准和规范的制订滞后于产业发展，严重阻碍了我国生产性服务业的发展。

第三，生产性服务业相关资源有待进一步整合。生产性服务业中最重要的资源是人才，是创新，但是在传统的生产性服务企业中，这些人的专业知识和技能只能为雇佣的企业所用，不能实现有效的流动，不能发挥出他们的应有价值。

四，生产性服务业亟需相关信息服务平台的支持。当前全球经济正处于深度调整之中，尤其是工业制造业正处于行业整体转型的前夜。作为对人才资源和创意要求比较强烈的生产性服务业来说，通过搭建行业公共信息服务平台，促进各种服务资源的匹配和整合，将是未来产业发展的必然要求。

三、打造生产性服务业信息平台的对策建议

打造生产性服务业信息服务平台，提升我国生产性服务业整体发展水平，需要切实根据目前我国经济社会发展的需要，以相关资源的整合和匹配为目标，打造专业分工明确、各具特色的服务平台。

首先是要充分发挥行业学会、协会利用自身优势在搭建信息服务平台方面的作用。目前各行业学会和协会在推进生产性服务业的标准建设、信息交流方面发挥着非常重要的作用。它们充分发挥自身作为政府、企业和科研机构的联系纽带和桥梁的作用，根据产业发展的需要，从相关标准制订、人才的培育和认证等方面入手推动生产性服务业的发展。如工业4.0就是由德国联邦教研部与联邦经济技术部联合资助，在德国工程院、佛劳恩霍夫协会、西门子公司等德国学术界和产业界共同推动下形成的。

第二、加强专业服务人才的培育，尤其是高端服务人才培育。生产性服务业目前是引领整个工业创新发展动力，是经济发展的重要推动力。这就对专业技术人才提出了较高的要求，专业技术人才的能力直接决定了生产性服务业，甚至整个工业的创新的能力和水平。当前美国、德国、英国都建立了多层次的人才培训体系和科学的人力资源开发利用体系，以保证为生产性服务业发展提供大量的专业人才。

第三，采取多方面的扶持措施搭建信息服务业平台。促进生产性服务业的发展，以及促进生产性服务业中信息技术的广泛应用，尤其是生产性服务业信息服务平台的建设。除了采取传统的土地、税收、财政支柱等形式外，还可以根据实际情况，综合采取政府购买服务、政府资助、商业经营等多种措施，调动企业、相关学会、协会和科研机构的积极性。在规范生产性服务业发展的同时，保持生产性服务业的市场化发展。

第四，多方面提供信息平台服务内容，夯实生产性服务业信息服务平台基础。信息技术的发展使工业生产性服务业的虚拟化、网络化成为可能，这种服务方式也日益凸显其优越性，促进企业智能化水平明显提高。在一个虚拟化的框架之中，高效地整合资源，并让这些相关联的结构性要素发挥市场价值，充分体现企业的现有优势。尤其是要建立与国际接轨的专业化生产性服务业体系，推动云计算、大数据、物联网等在生产性服务业的应用，鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，发展新兴生产性服务业态。

第五，加强生产性服务业信息平台环境建设，大力培育发展第三方监测验证平台。目前我国制造的首台套创新性的工业产品尽管会得到国家给予的资金补助，但是由于没有足够的实验数据进行测试验证，产品质量无法保障，用户不想用，也不敢用。这就导致我国很多产业难以逾越市场化这一鸿沟，很难产生市场效益。建议大力培育第三方系统仿真验证平台建设，从生产的设计环节做好服务，促进我国生产性服务业的健康发展。

六，多渠道多方位搭建专业的生产性服务业信息服务平台。

基于产业园区等构造区域性的生产性服务信息平台。以智慧园区建设为基础，综合应用物联网、云计算和大数据的相关技术，为园区内的企业提供生产性服务。让园区内的企业能够借助互联网技术，突破地域局限，享受全球与企业生产相配套的各种服务。

打造行业共享的生产性服务信息平台。基于航天航空、轨道交通、汽车、轻纺、化工等专业领域的行业生产性服务业信息共享平台，以生产性服务业为纽带，搭建行业生产性服务业信息资源共享、协调的机制，加快产业创新进程。

生产性服务业信息平台建设要综合研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等方面的内容，为生产性服务业提供综合性的服务。