曲周小弟八村：以地生金鼓起集体“钱袋子”

　　河北共产党员网讯(记者杜俊利 通讯员谷怀平 李光清)“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是目前曲周县小弟八村的生动写照。早在20年前，这是一个无产业、无资源的平原村。他们严格按照规划，靠绿色产业逐步崛起，实现村集体总产值2500万元，年集体经济收入130多万元。

　　小弟八村320户、1596口人、2456亩耕地，支村两委7人，党员43名。20多年前，该村是一个负债10多万的穷村、乱村、老大难村。近些年来，该村从发展“林业”壮大集体经济入手，抓规划、抓治理、抓新居民、抓绿化、抓产业，一步步发展成“村在林中、院在树中、人在景中、村林相映”的全国文明村。

小弟八村进村路口

　　支部牵头，产业支撑，弱村变强

　　“集体没收入，就难以给群众办事。”如何盘活集体资产，让村集体有钱？一直是小弟八村支书张敬云思考的问题。2000年，在张敬云带领下，支村两委多次研讨论证，面对无产业、无资源的窘境，只能在“土地”上做文章，决定调整单一粮棉种植结构，发展林业经济，带动村民致富。

　　“废物”利用，借地生金。肥沃土地不种庄稼种树苗，村里群众都不干。张敬云自掏腰包购买树苗，发动党员干部群众出义工，在路沟、河堤、村边“四荒”种上10500棵速生杨。第二年树苗增值，村集体有了第一笔收入。偿到了甜头，村支部借势大力发展林业。利用拆除旧房的土坯、建筑垃圾回填了村边的20多个窑坑并覆土其上，建成首批140亩林地，并与刨花板企业达成“订单商品林”协议，发展订单林业。随后，党支部依村民意愿，围绕村周边，以每亩600元的价格反租农民土地150亩发展集体林，带动村民累计发展“订单”速生片林700亩、林网500亩、植树20万株，“绿色银行”从此崛起。

　　成立公司，壮大产业。为把产业做大做强，该村党支部牵头，以“党支部+公司”的模式，村集体成立“振兴园艺苗木公司”，延长链条培育育苗产业，建苗圃1080亩，培育观赏、经济树种56种，远销北京、天津等地，并将万株窄冠毛白杨成功入植北京奥运场馆。为拓展林业致富空间，探索穿插立体式种植模式，发展高、中、低错位层次林地，单位土地面积所产生的效益呈几何式倍增。

　　立足实际，规划长远。为实现长远发展，该村在多方调研论证基础上，以100%的群众支持率，启动涉及全村所有农户的“千亩高产园”项目，引导群众发展大棚蔬菜和高档水果种植等现代高效农业。积极培育乡村旅游，充分利用该村自身苗木经济、“自然氧吧”优势，重点培育各类观赏性苗木，致力打造苗木产业、休闲游憩、游乐运动为一体的乡村旅游业。目前，已建成占地30亩的养鱼池、占地18亩的垂钓园、占地20亩的杏林采摘园，引来县内及周边群众前来游玩垂钓。2020年上半年，仅养鱼池一项收入就达50余万元。

小弟八村大力发展林业

　　规划先行，逐步推进，旧村变美

　　“村庄无规划，随意‘摊大饼’；新房盖在外，村中杂乱空；建房占街道，街道沟洼坑；鸡鸭到处跑，垃圾四处扔；班子软乱散，群众心不平”是20多年前的小弟八村真实写照。随着村集体经济壮大，该村又从治理“空心村”入手，开始了一场“老宅革命”，新民居建设工程，做到废宅利用，节地生金，华丽变身。

　　规范宅基，节地生金。首先，严格规划，框死村界。在规划上，村里组织召开两委会、党员代表会、群众代表会、全体群众大会等会议，并深入群众家中广泛听取意见。就如何规划、如何建设进行反复讨论，最终形成“框死村界、一户一宅、超占收回、宅田挂钩、股份运作”的治理思路。在此基础上，制定“两图一表”(村庄现状图、宅基地规划图、宅基地发放十年早知道一览表)，并据此绕村一周修起护村路，沿路大量种植观赏树、经济林，裁定界桩，划定村界。其次，“支村”两委带头，退拆结合。张敬云率先退出多占的一片宅基，并动员党员干部和亲属带头，全村仅用27天，拆除旧房220间，新开拓宽街道8条，打通闷头巷11条，腾出土地140亩。再次，一户一宅，多占收回。对多占、迁出户和绝丁户的宅基，由村统一收回、统一管理。对在外工作确需回村居住的，可另行规划。共收回闲置宅基167片、拆除破旧房686间。最后，宅田挂钩，利益均沾。对超面积宅基不能马上规范的，按耕地收取承包费；对村内不宜开发的闲置零散宅基实施植树补绿，收益按个人和集体三七分成。

　　滚动开发，民居变靓。该村在人居环境改造提升中没有搞大拆大建，而是按照规划、循序渐进地推进，利用村中清理出的闲散宅基进行滚动置换建设。坚持“逐步改造”。按照“治理先行、就地改造，区别对待、分批建造，统一户型、设施配套”的思路，采取由内到外、滚动发展，先对空闲宅基进行连片开发，逐步对周边不成局势、不符合规划的旧宅旧房进行拆旧建新，最终实现全面改造。规划“外刚内柔”。2009年，该村投入4.6万元聘请规划院制定村庄规划，街巷、宅基和房屋规格统一标准、多种式样，户户临街，家家朝阳，宽街道、多绿地、大住房、小庭院。执行上，坚持“外刚内柔”，对宅基和房屋的大小规格严格统一，新居结构多种方案供农民自主选择。张敬云说“别的事都可以商量，规划一点不能变，否则就乱套了。”鼓励“统一建造”。对首批按标准规划改建的村民，每户由村集体补助2万元，对困难户由村协调信用社贴息贷款3万元；建设上，由村统一招标、统一采购、统一供料、统一施工，最大限度降低成本。已建成新民居79套，改造34套，在建30套。全村共有256户，全部建成新民居后，每户宅基将由原来的平均占地6分瘦身为4分地，可腾出空地110亩。

　　植树造林，亮化村庄。该村从“村庄绿化、庭院净化、道路硬化、街道亮化”入手抓改造提升。绿化上，该村结合退街还绿，实行一街一品、一街一景，路街两旁新植合欢、白腊、黄金槐等观赏树1000余株。采取变坟为景的办法，村集体为每坟提供蜀桧一株，形成独特的风景线。同时，实行穿插立体式种植模式，利用高低空间错位种植不同品种，实现土地资源利用最大化。全村实现路旁植树、河渠增绿、村庄披绿、田间插绿，村内观赏树和村外经济林、苗圃连为一体、交相辉映，引来20多种野生鸟类已在村边树林栖息，一些野兔、黄鼬等野生动物又回到村边林间。结合植树造林，该村投资200多万元，硬化环村观光路，拓宽入村主干道，开挖环村河渠，通过连接周边岳城水库和黄河水的引水干渠，不但可以补充地下水，为耕地提供灌溉水源，还可呈现四季有水、冬季见冰的美景。

小弟八村街道

　　充实精神，提升素养，乱村变治

　　村民富了、村庄靓了，党支部又开始在精神文明创建上做文章，让乱村变治。

　　建好精神文明阵地。先后投资50多万元完善了党员活动室、宣传文化室、普法教育室、文体活动室、图书室，配备图书10000余册、文体器材40多种，不定期组织开展广场舞比赛、秧歌表演、体育竞赛等活动，不断提高村民文化素养、丰富村民业余生活。

　　开展文明创建活动。以活动开展为载体，不断把群众性精神文明创建引向深入。坚持每半年开展一次“十星级文明户”评选，引导群众争星、创星讲文明，使全村“十星级文明户”达85%以上。以村文艺自编自演节目、道德评议会等形式开展经常性教育，引导群众崇美鄙丑，提高素质。

　　规范不文明行为。进一步完善村规民约，制定了农村公共卫生管理制度，引导村民讲文明、严纪律、重诚信、树形象，自觉维护创建成果。

　　营造好学善学氛围。村每年订阅党报党刊以及法制、科技类书刊40多种，并聘请法律、科技等方面的专家教授定期到村讲课。以党员干部与群众结对子的方式，相互帮助共同提高。对科技示范户、政策明白人，每年奖订1份党刊党报，激励群众多学习快提高，为建设文明生态村做贡献。目前，全村基本实现家家户户都有一个政策、法律和科技明白人。

2020-11-10 16:01:01中共河北省委共产党员网