通过立法稳定和完善农村土地承包关系

十三届全国人大二次会议新闻发布会现场。记者戴军摄

3月4日上午，十三届全国人大二次会议新闻发布会在北京举行，大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答了中外记者的提问。

在谈到立法工作时，张业遂介绍，十三届全国人大及其常委会自成立以来，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署，回应人民群众重大关切，切实履行宪法法律赋予的各项职责，加快立法步伐，实现了本届立法工作的良好开局。修改农村土地承包法，将所有权、承包权、经营权“三权分置”的重大改革成果用法律形式确定下来，稳定和完善了农村土地承包关系，给土地承包者和经营者吃下了“定心丸”。

“2019年的立法任务非常重。”张业遂在发布会上表示，党和国家事业的发展、人民群众对美好生活的期待和全面依法治国的要求，对立法工作提出了新课题、新任务。今年，全国人大常委会将坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法的质量，加快立法工作步伐，集中力量落实好党中央确定的重大立法事项。除外商投资法外，今年还将修改土地管理法、专利法、证券法，制定资源税法等法律，保证重大改革于法有据。

“人大除了立法之外还有一项重要的使命就是监督，社会各界和广大群众也对人大的监督工作有非常多的期待。”张业遂说，推动落实党中央重大决策部署，助力打好三大攻坚战，全国人大围绕脱贫攻坚工作安排了专题调研，并听取审议专题调研报告。十三届全国人大常委会依法履行监督职责，不断加强和改进监督工作，取得了积极成效。

张业遂介绍，全国人大常委会历史上首次对“两高”工作开展了专题询问，这是支持和保障司法改革、促进司法公正的一项具体举措，也是常委会开展监督工作的一次积极探索和实践创新。

随着网络信息技术和数字经济的快速发展，因个人信息不当收集、滥用、泄露，导致公民权益受到侵害的事件时有发生。针对大家关心的个人信息保护问题，张业遂透露，全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划，正在抓紧研究和起草。

据悉，本次大会将于3月5日上午开幕，会期10天半，3月15日上午大会闭幕后，国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅与中外记者见面并回答问题。（记者高雅）